图为什么中国在南海问题上不打菲律宾-【新闻】
南海之事,诸位已知道了。此事始末,非只一日,只是昨日出来个结尾。于是互联网上,或慷慨陈词,或喊打喊杀,或嬉笑怒骂,各自文章春秋。地不能割。海不能让。一寸不退。这是当然的,必须的。
但就此喊打喊杀、仇视全球,甚至大嚷“看见祖国这么流氓我就放心了”,恨不得看谁都是敌人,也不太对。说实话,这次仲裁,不至于让中国失地;倒是有些地方有些势力,巴不得中国在世界眼里公开耍流氓呢。
大国不怒。尤其是这种时候,对个小国急什么呢?吐个烟圈就能解决的事,还有必要巨人调动全身肌肉,去踩蚂蚁么?况,理又不亏,是被菲律宾人钻了空子,何必耍流氓呢? 我们该提倡的是:别激动,合理合法地耍计策,平事儿。实际上,国朝在这件事上,一直在这么做:合理合法地,说不。具体的事儿,许多位都宣传过了。 《联合国海洋法公约》,国朝是同意了,签署了的。但该公约298条,是规定了一些例外的,2006年,国朝按照公约例外,提出过: 对于《公约》第298条第1款(a)、(b)和(c)项所述的任何争端(即涉及海洋划界、领土争端、军事活动等争端),中国政府不接受《公约》第15部分第2节规定的任何国际司法或仲裁管辖。即:涉及领土,我们是不谈的。 菲律宾此次,是打了擦边球。他们2013年提出的十五项仲裁请求里,不谈岛,不谈海域,只谈海洋地形的法律地位和岛礁区分。假装不谈领土——因为我朝十年前说了,涉及领土,那是不谈的——但其意还是在谈领土。很狡猾,但合法。菲律宾人就是钻了空子,绕着弯玩。 按照公约附件七,凡有仲裁,需组成法庭、裁决。但法庭也有义务:他们需查明对该争端确有管辖权。 国朝2014年12月就发布了《立场文件》,表示我国不承认这个仲裁有管辖权,也不出席——这其实就很聪明,文件也写得很好。什么话都不说,或者出庭应诉,都不对;还是直接不承认,最好。所以,我国不承认任何仲裁结果,从头到尾地,不承认。 不恰当的比喻一个:居委会成立了。张佳玮家作为居民,也加入了。但补了一条:别 但是,别急。此仲裁,理论上,没有强制执行权。菲律宾告到联合国去,也是一票否决的事。菲律宾意图海洋地形的法律地位,躲开了领土问题(我们声明过的例外),其实还是在念叨领土领海。 所以,国朝一直在做,以后也该做的,还是继续如2014年似的,否认仲裁的管辖权,强调其要求已经触及此前声明不谈的领土问题,所以,不接受仲裁。 昨天,不是官方口径都出来了么? “中国不接受任何基于该仲裁裁决的主张和行动……根据国际法,通过谈判协商和平解决有关争议。”即,我国在此事上,不承认不应答根本不看;但,国朝也得根据法律,有条有理,有礼有节地不承认。而不是喊打喊杀,表示“我们就是耍流氓”,去与天下为敌。许多地方和势力要的,就是这个“中国在耍流氓”的姿态。 当然也难怪大家会这么想。中国人民接受的,大多是爱憎分明的教育。许多人都觉得,外交仿佛该是晏子出使调侃楚王,诸葛亮去舌战群儒;周总理“机智地反驳了对方记者赢得满堂喝彩”。好像只要有张好嘴,会抖机灵,就能办外交似的。好像万邦来朝,能帮国家斥退敌国,就是好外交似的。 然而不是的。国际外交,早已发展为一门高度发达、极其细致、法令琐碎的科学。是双方戴着镣铐跳舞,而非各自举着拳头撒泼。当年某些帝国主义厚颜无耻,到底也得表面上奉法而行,面子上得过得去。丘吉尔所谓“杀人也要客客气气的嘛”。以前德皇要山东时,对使臣说什么“中国如不听话,当以老拳捣之”,这事是被欧洲人当笑话的:没文化。 外交无论多么奸诈——比如英国人那套大陆均势,所谓“大英帝国没有永恒之对手没有永恒之朋友,只有永恒之利益”,以至于法国强了就帮普鲁士(德国),德国(普鲁士)强了就帮法国——台面上,是要按照法规来的。就像美国某些坏蛋律师,再怎么混蛋,程序正义是起码的。 对中国,程序正义,尤其重要。所以我们要学当年英国、后来美国,按着国际法来耍计策,而不是提倡撒泼浑赖耍流氓,反而落人口实。 唐德刚先生津津乐道的一个案例: 一百多年前,八国联军在北京。当时列强已经在讨论,想瓜分中国了。就像当时的奥斯曼帝国似的。谁力挽狂澜?李鸿章。先是在慈禧发神经搞义和团向全世界宣战时,李鸿章已经东南互保,免得给列强借口。然后,李鸿章私下里,跟各国搞小动作: 对俄秘密交涉;对美法请求调解;对德国道歉;对日本动以种族情感相召;对英以长江商业利益之保护为词。 当时,欧洲列强是想瓜分,而美国是不想让远东利益受损,于是大呼门户开放。李鸿章借着美国这一点,要求保证中国领土完整、主权独立。用循环照会(circular note)方式通知各国。按国际法规,这个有临时协定的效果,如不适时提出异议,则被视为默许。 然后,李鸿章在国际公法里,说中国是受害国:强调义和团是叛逆,慈禧们是被挟持的,宣战诏书是矫诏。如此免去中国政府的责任,不用割地,只用赔款。谋略、手段、利用法规与矛盾、榨取利益。而不是去大义凛然跟人对骂。 结果就是:辛丑条约虽然北京人民吃了大亏,也赔了许多白银,但中国没有割地,连让慈禧归政都没有。这才叫外交。 许多人津津乐道于周总理“机智地回答了外国记者,一片掌声”,然而他老人家做的,可不只是几句妙语,几块补丁。建国初期,与苏联建交,背靠大树,引来援助;朝鲜停战谈判;帮越老柬三国独立,推动万隆会议(那次会议前后殖民主义吃了大亏),换回钱学森;在与苏联失和后,与美国关系正常化。 简直是,先联吴抗魏,再联魏抗吴,度过了两边磨刀霍霍最危险的阶段,中间还顺手扶植了一堆手下。而且从头到尾,都合理合法。这才叫外交。
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