山东一圈一带规划济宁纳入西部经济隆起带
山东中西部迎来了新一轮跨越发展的重大机遇。
《省会城市群经济圈发展规划》和《西部经济隆起带发展规划》作为山东实施区域发展总体战略,促进区域协调发展作出的重大部署,在省内外引起广泛关注。在两大规划发布前夕,本报记者邀请省发改委主任张务锋就两大规划的背景、主要内容及规划要点等进行解读。
形成系统完整发展格局
张务锋说:“‘一圈一带’发展规划的实施,标志着经济文化强省建设正向纵深推进,也标志着全省形成了系统完整的‘两区一圈一带’发展格局。”
最近几年来,中西部逐渐呈现出发展速度高于全省平均水平的新态势。随着区域一体化的广度和深度不断拓展,国际先进技术、资本和产业加速转移,国家稳增长、调结构、促改革、惠民生政策全面实施,全省区域战略契合、优惠政策叠加,迎来了科学发展、乘势而上的重大机遇。
但是同时也要看到,我省中西部地区发展还不平衡,整体实力与竞争力有待提高,资源环境约束趋紧,民生保障亟需加强,转型升级任务繁重,特别是邻省周边地区发展势头很猛,由此面对严峻的挑战和考验。要实现富民强省的整体跨越,迫切需要中西部地区加快突破。
“推动中西部地区加快发展,必须把现有能力和潜在能力充分挖掘并综合调动起来,把市场潜力和资源优势尽快转化为产业优势、经济优势和发展优势。”张务锋认为,省会城市群经济圈具有明显的区位优势和广阔的市场优势,更具有省会城市济南的辐射带动优势和周边城市的融合发展优势,是典型的核心带动、圈层推进、效应扩散的城市群发展模式。西部经济隆起带自然资源和文化资源丰富,产业体系相对完备,与周边地区相比具备一定优势。特别是后发优势突显,跨越发展态势强劲。优势就是基础和条件,差距就是潜力和动力。通过实施规划,进一步放大优势、释放潜能,“一圈一带”定能成为全省经济发展的新引擎。
一体发展 做大做强
“加快中西部发展,必须统筹考虑生产力布局和资源配置,突出区域发展特色。”张务锋说。
西部经济隆起带建设,主要着眼于促进城乡融合、产城融合、经济文化融合,打造一批各具特色的发展高地西部经济隆起带。《规划》提出,“建设四大发展高地、构筑三条发展主轴,推进园区发展壮大”的布局思路。西部经济隆起带,提出建设四大发展高地,而不是一个高地。张务锋解释,这是因为西部各市各有特色,要充分发挥各市县特色优势,建成由若干高地引领带动、整体隆起的连绵起伏的经济隆起带,突出差异性。
张务锋认为,省会城市群经济圈发展,关键在于增强核心城市的龙头带动作用。省会济南要壮大服务经济,引领发展高端产业、高端技术和高端产品;完善城市综合功能,加快建设具有较强国内竞争力和国际影响力的区域性经济中心、现代化省会城市,建成文明、舒适、便利、绿色、宜居的特大型城市。圈内其他各市要加强对接融合,把经济纽带、市场联系、要素流动放在区域合作发展的首治牛皮癣的医院位;深入实施发展规划、基础设施、要素市场、生态建设、公共服务“五个一体化”,推动资源在更大范围内优化配置,实现高度融合协调发展。
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